大抓“三基”建设 力推战略任务
近日，《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》印发实施。《意见》对“基层组织、基础工作、基本能力”建设的总体要求、目标任务、基本原则和方法步骤作出了明确部署，为加强“三基”建设工作指明了路线图、确定了时间表，是新形势下实现我省基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的行动方略。
习近平总书记强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。加强“三基”建设，是省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发，第一次从省级层面系统提出并实施的一项重大决策。
基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、人民团体组织和群众自治组织等各类基层组织；基础工作是指各级各类单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理；基本能力是指各类工作人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。“三基”之间紧密联系、相互影响，构成一个有机整体。
党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。实现这一总目标，推进“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”的战略任务，把省委的宏伟蓝图变成现实，就必须实现基层组织全面加强、基层工作全面进步、基本能力全面提升。
善于抓基层、打基础是党的光荣传统。加强“三基”建设，是我省提高治青理政能力的探索创新，顺应改革创新潮流的特色实践，对于我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八大以来中央作出的各项决策部署，坚持从严治党方针，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化改革和法制进程，逐步实现治理体系和治理能力现代化，把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好具有重要和深远的意义。
基础不牢、地动山摇。正如省委书记骆惠宁指出的那样，“三基”是我们工作的脚，脚不好就站不稳、走不正、走不远。我们所有工作，都要建立在夯实基层、打牢基础、提升能力上。“三基”问题带有普遍性，在青海表现得更为突出。我们要充分认识“三基”建设的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉、行动自觉，迅速行动起来，把这项重大基础工程抓紧抓实抓好。
“三基”建设，关乎全局、关乎长远、关乎根本。在全省加快转型发展的关键阶段，只有推动基层建设全面进步、全面过硬，才能真正推进青海的科学发展和长治久安。
《意见》提出两年见成效、七年大变样的“两步走”奋斗目标，明确了每一步的时限、任务、举措、目标，具有很强的现实针对性和可操作性。“三基”方面的问题日积月累而来，必须要有一个重点突破、循序渐进的过程。“两步走”的安排，从事物发展的客观规律出发，统筹当前和长远，兼顾需要和可能，与“三区”建设等重大部署和战略目标相一致。
《意见》关于加强“三基”的主要措施呈现了系统性，突出了针对性，体现了创新性，并站在建设法治青海的高度，强调以法治思维和法治方式，推动“三基”建设向着科学化、法制化轨道迈进。我们要系统把握，不可偏废，实现协同推进、综合治理，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，锲而不舍，久久为功。
根深则叶茂，本固则枝荣。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其他各类基层组织是参与社会治理、做好群众工作的有效力量。
要全面加强农牧区基层党组织建设，强化组织功能，创新组织设置方式，把基层党组织建设成为推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒。
同时，要实施乡镇政权巩固工程，统筹提升各类基层组织建设水平，选优配强基层组织负责人，稳定和充实基层工作力量，增强党员队伍生机活力，不断扩大基层党组织覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
九层之台，起于垒土。
基础工作是一个部门和单位履行职能的基本支撑，直接关系到各项任务推进与落实的质量和成效。
做好基础工作，就要大力加强机关效能建设，积极推进精细化管理，规范基层组织职能，改进行业系统的指导和管理，持续整治作风问题，形成作风建设长效机制，加快推进信息化建设，切实改变粗放型思维方式和方法，把基础工作落实到位。
尤其要注意加强制度建设，完善工作规范、流程，以制度管人管事，使工作有章可循、有章可依。就要建立奖惩分明的考核制度，明确优劣标准，开展定期、不定期督促检查，增强制度的执行力和约束力。就要树立责任意识，牢记党和人民的重托，克服被动应付的心态、慵懒散漫的状态，兢兢业业、恪尽职守，扎实而为、创新而为。
职责所在，时不我待；使命所系，舍我其谁。
越是在艰苦地区、民族地区推进中国特色社会主义事业，越是需要能力做支撑。这充分说明，提升干部职工的基本能力是有效履行岗位职责的必然要求。
我们要强化思想教育引导，建立基本能力准入机制，激发竞争择优内生动力，加强基本能力精准培训，注重基本能力实践锻炼，实施全员学习行动，坚持固长板与补短板相统一，大力加强干部职工基本能力建设，整体提升干部职工队伍的综合素质。
坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，认真总结成功经验，准确把握工作规律，着力提升履职能力；把与群众打交道作为党员干部最好的实践课堂，坚持能力在工作实践中练，本领在服务群众中学；主动增加知识储备的宽度与深度，变革思维方式，转变发展观念，提高找优势、谋发展的能力，既要不断“充电”，及时更新专业知识，又要全面了解社情民意，根据情势变化持续补充多方面知识，增强综合素质，成为服务群众的“全能选手”。
坚强的组织领导是做好一切工作的前提和保障。
要落实领导责任。各级党组织要切实担负起“三基”建设重任，把“三基”建设摆上重要位置，放在“五位一体”加党建的总布局中加以谋划和推进。要成立相应领导和工作机构，对《意见》中的硬任务进行分解，结合实际设计“自选动作”，创造性开展工作，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、各地各部门上下联动、干部职工全员参与的工作格局。
要坚持问题导向。这既是“三基”建设的鲜明特点，更是确保“三基”建设取得实效的关键所在，要深入调研、摸清底数，系统梳理自身在“三基”方面存在的突出问题，精准发力，形成突破。
要发挥主体作用。抓“三基”，需要共同参与、群策群力。全体干部职工要深刻认识“三基”建设的重要性和紧迫性，真正成为本职工作的行家里手；广大党员要充分发挥先锋模范作用，从自身做起、从现在做起，以实际行动作出表率；各级领导干部要全面提高贯彻执行党的方针政策、严格依法办事、解决实际问题、服务人民群众的能力。要通过发挥主体作用，在全社会形成关注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的强大合力
抓“三基”、强“三基”，归根结底在于促改革、谋发展、惠民生、保稳定。
我们要切实从坚持党的基本路线高度，牢固树立“第一要务”理念，把青海发展放到国家战略大背景下来谋划和推动，抓住天时、地利、人和，保持定力、增强信心，奋发有为地开展工作，完成全年目标任务，为全国大局作出贡献。
要认真贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署，始终保持推动发展的自信、定力和毅力。准确把握大势，奋力攻坚克难；创新工作举措，真正掌握主动。全力以赴、抢抓机遇、奋发有为；开动脑筋、扩大优势、补强短板。抓住投资和工业两个关键环节，增强对经济增长的拉动作用；抓好经济结构调整和区域协调发展两个重点领域，提高发展的质量、效益和均衡性；用好财政和金融两个经济杠杆，发挥其对经济社会发展的保障支撑作用；突出民生实事工程和生态环境保护两件民生大事，不断提高发展的共享性；把握全面深化改革和研究谋划重大问题两大战略举措，提升可持续发展的能力和水平。
一分部署，九分落实。
我们一定要以《意见》为蓝本，切实在抓具体、抓深入上下功夫，不折不扣地把“三基”工作一抓到底，确保“三基”建设不走过场、不变样，以改革增活力，以稳定促发展，以党建保大局，实现基层建设全面进步、全面过硬，不断提升执政水平，着力推动全省经济社会持续健康发展，奋力开创青海各项事业崭新局面。
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