青府法〔2010〕31号

西宁市、各自治州人民政府法制办，海东行署法制办：

为简化我省行政执法证件制发程序，减少行政成本开支，便于各州（市、地）政府法制机构及时颁发行政执法证件，提高行政工作效率，我办决定从2010年5月1日起，下放行政执法证件制发权限，实行两级行政执法证件制发管理模式。现将有关事项通知如下：

一、将省政府法制办统一制发管理全省行政执法证件的方式，改变为省级行政执法机关行政执法证件由省政府法制办制发，并对全省行政执法证件使用进行监督检查; 州（市、地）行政执法机关的行政执法证件，由各州（市、地）政府印制，同级政府法制机构审核、发放，并对本辖区内的行政执法证件使用进行监督管理。

二、行政执法证件分为：省级，仍为《青海省行政执法证》和《青海省行政执法监督证》；各州（市、地），可改为行政区域名+行政执法证件名称。

三、申领行政执法证的条件、人员培训和考核、行政执法证发放对象和颁发程序、年度审验、证件管理等，按照《青海省行行政执法证件管理办法》（省政府令第2号）规定执行。

四、为严肃行政执法证件颁发工作，应当严格行政执法证申领条件，要对申领行政执法证人员进行专门培训、考核，并颁发合格证。未经培训、考核，或者经培训考核不合格的人员，一律不得颁发行政执法证件。

五、国家相关部门统一颁发的行政执法证件在我省继续有效；经省政府法制办颁发的，省内行政执法人员现持有的PVC版行政执法证件继续有效。

各州（市、地）政府行政执法人员现持有的PVC版行政执法证件，在年检时依照本通知予以更换。

六、机构改革后，行政执法机关名称、职能等有变动的，由本级人民政府法制机构负责重新审核发放行政执法证件。

各州（市、地）政府法制机构应于每年11月底以前，将本行政区域内行政执法证件颁发、人员持证统计情况，向省政府法制办备案。

七、在本通知执行过程中遇到问题，请及时与省政府法制办联系，联系电话是0971—8252073（传真）；电子邮箱：qhsfzbxzzfjdc@163.com。

八、行政执法证件样式及要求见附件。

附件：

行政执法证件样式及要求

一、行政执法证和行政执法监督证为PVC板印制。

1、行政执法证。正面为上红下白过渡色，左侧自上而下为中华人民共和国国徽图案和持证人照片，右侧自上而下为×××行政执法证、姓名、性别、民族、职务、工作单位、编号、证件有效期；背面为白底黑字并印制×××人民政府印章，注明执法类别、执法区域、发证机关、发证日期。

2、行政执法监督证。正面为上蓝下白过渡色，左侧自上而下为中华人民共和国国徽图案和持证人照片，右侧自上而下为×××行政执法监督证、姓名、性别、民族、职务、工作单位、编号、有效期；背面为白底黑字并印制×××人民政府印章，注明执法监督类别、执法监督区域、发证机关、发证日期。

3、行政执法证件年审卡对应行政执法证件印制。正面自上而下为行政执法证年审卡或行政执法监督证年审卡、姓名、出生年月、编号、年审日期（5栏）。其中，行政执法证年审卡为红底白字，行政执法监督证年审卡为蓝底白字，其余内容为白底黑字；背面均为持证规则，白底黑字并印制×××人民政府印章。具体内容：

（1）本证系×××行政执法人员执法身份证明。行政执法人员在执行公务时，应亮证执法，被管理单位和个人应自觉接受管理。

（2）本证只限持证人使用。持证人离开执法岗位，应将本证交回发证机关。

（3）本证应由发证机关每年6月30前年审，两年不参加年审的，证件无效。

4、行政执法证、行政执法监督证及行政执法证年审卡、行政执法监督证年审卡规格均为：长9.3厘米，宽6.3厘米。

其中，×××为行政区域名。省级，仍为《青海省行政执法证》和《青海省行政执法监督证》；各州（市、地），为行政区域名+行政执法证件名称。

二、行政执法人员从事行政执法及行政执法监督活动时，必须出示行政执法证或行政执法监督证。对不出示行政执法证件，或者出示已作废的行政执法证件，以及超越执法证件载明的执法类型、执法区域权限范围执法的，属于程序违法，公民、法人或者其他组织有权拒绝，并有权向省政府法制办举报 ，电话（传真）0971--8252073。